GPS定位系统运营业务是一项集合多个系统，需要整合相当多业务资源的综合性的服务业务，是一项比拼网络优势、比拼对业务资源的整合和掌控能力的业务。该业务涉及的项目非常复杂，同时针对的用户对象的类型也很多，大的用户类型有运营车辆、物流车辆、公务车辆、私家车辆（消费型轿车）等，每一大类里又有不同的细分。不同的用户类型对服务的需求有很大的不同。要成功运营该业务，必须进行切合实际的市场定位；整合关键的业务资源；制定切实可行的实施步骤；形成符合当地实际的业务规范和市场营销策略。
根据山东的市场情况，目前政府投资和推动的运营车辆（载人）和公务车辆市场是现实的市场需求，这是该业务在山东省近期的重点业务对象。争取尽可能多的政府投资项目，有助于迅速提升平台的市场形象，短期内迅速形成一定规模的用户群体，降低公司进入该业务的前期成本。但是应该看到，政府投资所覆盖的用户数量有限，服务费用普遍偏低，同时大都要与当地的关联公司共同提供运营服务。因而政府采购项目一方面不能成为长期的稳定的市场，同时也不利于提高平台的运营服务费收入，从长远来看对平台的贡献不大。
从长远来看物流车辆应该成为平台重点发展的用户类型。主要原因是，物流车辆数量庞大，GPS监控服务对提高物流车辆运营管理效率的效应非常明显，而且对物流公司有显著的经济效益。随着地面移动通信网络的完善，过去困扰GPS监控服务在物流领域应用的通信瓶颈已经得到解决。同时GPS监控服务在物流领域的市场培育工作已经完成。可以预计，物流车辆对GPS监控服务的需求将迅速提高，并且能够成为长期稳定的核心用户。
私家车的数量比较庞大，而且增长速度也非常快，但仅仅是监控服务很难吸引私家车用户。根据目前其他运营商的经验，私家车对救援、维修、出行服务、信息提供等监控之外的服务有更大的兴趣，因而服务的成本和复杂性都很高。